河南新野：立异“1+5”服务机制 助推广政批阅“一次不跑”

  近年来，河南省新野县不断深化行政批阅制度变革，从企业和大众视角动身，聚集企业和大众实践“就事”需求，将作业重心从政府部门“供应侧”转向企业大众“需求侧”，立异“1+5”服务机制,助推广政批阅“一次不跑”高效办成。

  “1”即河南省行政批阅一张网。一是依托河南省政务服务途径，推广“一网通办”处理。“网上办”将线下的服务窗口、服务机制“搬”到了线上，服务方针只需完结政务服务“一张网”的实名认证，在资料完全的情况下，让申请人足不出户便可完结政务服务事项的申报处理，后台批阅体系承受后正常办结。二是延伸处理途径。活跃与外地市县签定跨省通办协议，现在完成6省18个地市1229项政务服务事项的跨区网上处理。县政务大厅开设“跨省通办”专窗，使用“网上途径+长途视频”形式，保证无差别受理、同标准处理，不断扩容“跨省通办”朋友圈，让在外省的企业和大众享用“一次都不跑，作业就办妥”的快捷。三是推广政务事项“网上办”向底层延伸。实施“全网通办、一窗受理”，打造15分钟政务服务圈。新野县15个城镇（大街），270个村（社区）政务中心完成110项高频事项网上处理，2024年办件量超85万件，其间，打破户籍地约束就近处理的超1万人次。

  “5”即事前教导机制。为让就事大众实在感受到政务服务的温度与快捷，新野县下发了《关于展开政务服务“事前教导、帮办代理”作业的教导定见》和《关于印发新野县政务服务大厅分区域引导管理制度的告诉》，健全线上线下职责清晰、流程标准、作业高效的事前教导、帮办代理机制，成立了分区域事前教导服务队，专门为就事大众供给指引、取号、复印、咨询、回答，并对申请人进行当场教导、检查所需基础性资料是不是完全。需求专家评定、现场勘测、公示公告等特别环节的，及时奉告或教导申请人做好相关预备作业。

  全程帮办代理机制。各单位遴派一名政治素质高、事务能力强、常识规模广、职责心强、服务认识好的主干作为帮办代理人员，一次性奉告企业和大众处理事项预备的资料，供给各类表格，教导申请人预备相关资料，零距离服务企业和大众的一起，面对面听取企业和大众定见主张，为企业和大众供给保姆式“1对1”帮办代理服务，变“企业大众办”为“政府办”，完成“零跑动”。每日为前来就事的企业和大众供给事务咨询和帮忙其进行表格填写、网上申报、手机注册、全程网办及免费邮递帮办代理等作业超100余人次。

  活动批阅站机制。逐渐优化流程、进步效能，深化“放管服”变革，立异服务方法，下发了《关于立异“活动批阅站”作业形式进步批阅服务功率的定见》，将政务服务活动批阅站打造为大众身边的便民服务大厅，环绕企业开办、严重工业项目建造、民生实事、进步政务服务等作业，经过优化批阅流程、标准运转形式，构成综合性政务服务活动批阅站，推动政务服务窗口前移，自动把政务服务送进企业、校园、社区、园区、大众家门口等，完成政务服务事项“立刻办、网上办、就近办、上门办”一次都不跑。

  双向免费处理机制。针对企业和大众当场没办法获得的证照证件和批复成果、等候时间长等问题。新野县探究“证照处理政府买单、邮政快递双向免费送达”的政务服务新机制。依照自愿的准则，可选择免费邮递服务，有关部门批阅办结后，由政务大厅免费邮递专窗作业人员对需求送达的资料和资料做揽收，并担任包装、信息填写和投递，寄送费用由政府买单，让大众足不出户就能办成事儿，邮政快递为大众和公司能够供给“证照送上门，大众零跑腿”的高效快捷服务，完成大众就事“一网通办”前提下“最多只跑一次”，甚至不碰头批阅“一次不必跑”的变革方针，逐渐进步了政务服务水平。

  智能导办机制。针对企业就事大众“不知晓”“不熟悉”“不会办”等问题，新野县充分运用“互联网+政务信息”技能，增设“智能导办”服务，智能自助服务终端等设备，从智能查询、智能引导、智能帮办动身，完善咨询、预定、处理、进展与成果在线实时查询等功能，推动网上批阅及标准化管理，全流程帮忙就事企业和大众完善资料、帮忙填写相关表单，教导申请人进行网上流程处理、办件流程盯梢及资料上传等过程。“精准、特性、高效、暖心”的智能导办服务，让就事企业及大众的美好程度更强、满意度更高。去年年以来，新野县合计展开智能导办服务2300余次，延时服务70余次。

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